Kongre, Ukrayna'ya Finansman Konusunda Cumhuriyetçilerin Muhalefetini Nasıl Geçersiz Kılabilir?

Salı günü şafak vakti Senato, Ukrayna ve İsrail'e yardım içeren 95 milyar dolarlık bir ulusal güvenlik paketini kabul ederek Meclis'le bir hesaplaşma başlattı ve Konuşmacı Mike Johnson bunu oylamaya sunmayacağını öne sürdü.

Tasarı Senato'dan 70'e 29 oyla geçti; 22 Senato Cumhuriyetçisi partisinden ayrılarak Demokratlarla birlikte yasayı kabul etti. Ancak Cumhuriyetçilerin liderliğindeki Meclis'te, eski Başkan Donald J. Trump'ın körüklediği sağ muhalefet daha büyük bir zorluk teşkil ediyor.

Pek çok aşırı sağcı Cumhuriyetçi sürekli olarak Ukrayna'ya yardıma karşı oy kullandı ve Louisiana Cumhuriyetçisi Bay Johnson'ı bunu sağlayacak bir yasa çıkarması halinde görevden almakla tehdit etti.

Tasarının Senato'da kabul edilmesinden önceki saatlerde Pazartesi akşamı yayınlanan bir bildiride Bay Johnson şunları söyledi: dedi ki Temsilciler Meclisi ulusal güvenlik ve sınır politikaları konusunda “istediği gibi hareket etmeye devam edecek”; Cumhuriyetçiler bu konuları ele almak için iki partili bir anlaşmaya varılmadan önce dış yardım paketinin bir parçası olduğunda ısrar etti.

Bu, tasarının Meclis'ten geçmesinin tek yolunun, iki partili bir grup milletvekilinin, feragat dilekçesi olarak bilinen gizli bir manevrayı kullanarak yasayı harekete geçirmeye zorlamak olduğu anlamına gelebilir.

İşte nasıl çalışacağı.

Meclis üyelerinin çoğunluğu harekete geçilmesini talep ediyor.

A Tahliye talebi Bu, Temsilciler Meclisi'nin 218 üyesi (Meclis çoğunluğu) tarafından imzalanan ve bir yasa tasarısının görüşülmesini zorunlu kılan bir talep.

Temsilciler Meclisi'ndeki çoğunluk partisinin liderleri genellikle oy alan tüm yasama işlemlerini kontrol eder. Ancak ibra dilekçesi normal kanalları aşabilir ve yeterli sayıda üyenin desteğini alan bir yasa tasarısı üzerinde harekete geçmeye zorlayabilir. Her iki taraf da bunun düzenli olarak gerçekleşmesini istemediğinden, bu, son yıllarda nadiren başarıya ulaşan, zahmetli ve zaman alıcı bir süreçtir.

Çoğunluğa sahip yeni milletvekilleri oryantasyon için Capitol Hill'e vardıklarında, liderleri onlara genellikle iki şeyi asla yapmamalarını söylüyor: bir ibra dilekçesini imzalamak ve parti liderleri tarafından uygulamaya konulan ve kat yasa tasarılarının dikkate alınmasına izin veren usul prosedürlerine karşı oy kullanmak.

Ukrayna'ya yardımı destekleyen düzinelerce Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçisi olsa da, bunların kaçının (eğer varsa) parti liderlerine meydan okumaya ve Demokratlarla birlikte harekete geçmeye zorlamaya istekli olacağı açık değil.

Zorlu bir süreç yaşanıyor.

Geri çağırma dilekçesi verilmeden önce mevzuatın 30 yasama günü (Meclis'in oturumda olduğu günler) boyunca komitede kalması gerekiyor. Milletvekillerinin bir süredir komitede bekleyen ilgili yasa tasarısını alıp üzerinde çalışmak istedikleri bir tedbiri eklemeleri halinde bu süreç hızlandırılabilir. Örneğin, baharda borç tavanının yükseltilmesi konusunda çıkmaza girildiği dönemde Demokratlar, gerekirse borç tavanının yükseltilmesine yönelik bir eylem aracı olarak görev yapmak üzere komitede geniş kapsamlı bir yasa tasarısı hazırladı. (Bu hiçbir zaman gerçekleşmedi, çünkü o zamanki konuşmacı olan Temsilci Kevin McCarthy, partisinin itirazları üzerine borç tavanı tedbirini uygulamaya koymak için Demokratlarla birleşti.)

İbra dilekçesinin sponsorları, Kongre Kayıtlarında yayınlanan 218 imza toplamak zorundadır. Salı günü itibarıyla Temsilciler Meclisi'nde 219 Cumhuriyetçi ve 212 Demokrat bulunuyordu; bu da dış yardım tasarısına ilişkin dilekçenin iki partili bir koalisyon gerektireceği anlamına geliyor. Demokratlar ve ulusal güvenlikle daha fazla ilgilenen Cumhuriyetçilerden oluşan bir blok, yasanın Senato'dan geçmesine yardımcı olana benzer şekilde paketi genel olarak destekliyor.

Dilekçede 218 imza toplandıktan sonra yedi günlük bir bekleme süresi başlıyor. (Yine, Meclis oturum halindeyken yalnızca yasama günleri sayılır.) Bundan sonra, dilekçeyi imzalayan herkes tedbiri uygulamaya koyma niyetini beyan edebilir ve Meclis Başkanının tedbiri almak için iki yasama günü içinde harekete geçmesi gerekir. Bu arada Meclis liderleri usule ilişkin barikatları kaldırabilir.

Çoğunluk fiilen arazinin kontrolünü kaybediyor.

Çabalar başarılı olursa, geri çağırma dilekçesi, milletvekillerinin Bay Johnson ve Ukrayna yardım tasarısına ilişkin eylemi engelleme sözü veren -ya da yasanın tanıtımı üzerine konuşmacıyı kovma sözü veren- aşırı sağcı Cumhuriyetçilerin etrafında toplanıp harekete geçmelerini sağlayacak.

Aşırı sağcı Cumhuriyetçiler defalarca Ukrayna'ya askeri yardım gönderilmesine karşı oy kullandı, hatta bazı Cumhuriyetçi destekçiler bile yardımın, ABD'nin Meksika ile olan sınırını izinsiz göçmen akınına karşı güçlendirecek önlemler dahil edilmeden düşünülmemesi gerektiği konusunda ısrar etti. Ancak Senato'daki Cumhuriyetçiler, geçen hafta tasarının, çok zayıf olduğunu ve Bay Trump için siyasi açıdan sakıncalı olduğunu düşündükleri sınırı sıkılaştırma tedbirlerini içeren versiyonunu reddettiler.

Bu, New York Demokratı ve çoğunluk lideri Senatör Chuck Schumer'i sınır önlemlerini iptal etmeye ve dış yardım paketini kendi başına ilerletmeye yöneltti.

Pazartesi günü Johnson hâlâ sınır kısıtlamaları eklemek konusunda ısrar ediyordu.

Kendisi bir beyanında, Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçilerinin “tartışmaların başlangıcından itibaren, ulusal güvenlik ek mevzuatı olarak adlandırılan herhangi bir mevzuatın, ulusal güvenliğin sınırlarımızda başladığını kabul etmesi gerektiği konusunda çok açık olduklarını” söyledi. Bay Johnson şunu ekledi: “Senato'nun sınır politikasında tek bir değişiklik yapmaması halinde, Meclis bu önemli konularda kendi şartlarına göre hareket etmeye devam etmek zorunda kalacak.”

Georgia'da sağcı bir Cumhuriyetçi olan Temsilci Marjorie Taylor Greene, yardım mevzuatı taslağı hazırlaması halinde Johnson'ı konuşmacı olarak görevden almak için bir önerge sunmakla tehdit etti. Ukrayna yerde. Ancak geri çağırma dilekçesi kararı onun elinden alacaktır.